目前，各国智慧灯杆的建设均处于试点探索阶段，受限于经济发展水平、产业发展政策环境、技术水平等因素，目前主要采用EPC、BOT、BOO、PPP 等商业模式运营，但尚未形成可盈利的成熟商业模式。此外，有研究机构以“权”“责”“利”三者为依据，将智慧灯杆的运营模式细分为政府投资建设EPC、企业投资建设BOT、政府企业联合投资建设、政府独资建设委托运营、政府牵头运营公司建设、运营公司独资建设BOO、产业链联合建设运营、联合公司建设运营以及政府以租代购建设运营等。通过对我国相关试点项目的研究发现，智慧灯杆商业模式的选择与项目属性、涉密性、投资规模、专业跨度、共享性和专业难易等因素高度关联。具体而言，一般情况下，对于公益型、涉密型、政务类的试点项目，一般由政府部门主导；对于投资规模大、专业类别跨度大、共享性要求高的项目，一般采用政企联合体建设模式。随着经济社会的发展，智慧灯杆开始由政府主导单一模式，转向政府与社会共同参与，联合建设运营的多元化模式发展。