5G智慧多功能杆的建设涉及空间利用、地下网关的铺设以及多方的应用需求，且对城市景观风貌有直接影响，还是智慧城市建立城市大脑不可或缺的一个组成部分，未来要加快智慧城市量化与数据化发展，需要政企合力打造跨部门协调联动云平台，助推智慧城市向好向前进发。

例如促进SG+车联网协同发展、建立综合软件管理平台与技术标准融合是5G智慧多功能杆合理规划管理的重中之重，因此智慧多功能杆在衔接照明、5G和监控同时更要加强与车联网与充电桩的联接。

一、是落地自动驾驶，车和杆将担当何种角色

在业界看来，车路协同+5G智慧多功能杆融合创新应用是实现自动驾驶的有效途径，尤其是5G智慧多功能杆将作为智慧城市建设的重要基础设施，是实现车路协同发展的主要推力。谁的力量更强，谁就能分多一点蛋糕。将边缘计算转移到灯杆上，可以大大降低智能汽车本身的成本，在某种程度上，5G智慧多功能杆也是一个共享经济的参与者。

这对5G智慧多功能杆提出了更高服务要求，这意味着它要分担智能汽车的一部分功能，也许从主机厂的角度，是增强车的能力，在某种程度上来，到底是增强车的能力还是增强5G智慧多功能杆的能力，这是一个此消彼长的过程。

对自动驾驶车辆来说，也许在广州走没问题，但要出省乃至去更多省份怎么办？自动驾驶车辆不可能太依赖于路侧设备， 后者更多提供一个超视觉的信息，让车辆知道下一个路口红绿灯情况、远方施工情况等等，但车辆并不依赖于路侧设备。

以5G智慧多功能杆为代表的路侧设备提供的是冗余信息而不是决策信息。以特斯拉撞白色货车为例，由于特斯拉不用激光雷达而坚持力推高清摄像头方案，但摄像头对白色不太能识别。在这种情况下，就可以通过路侧信息告诉自动驾驶车辆，从而提供更安全的保障。

在特斯拉发生的多起撞车事故中，由于侧翻的白色车箱和天空一色，特斯拉的自动驾驶系统错误地把卡车的白色货厢识别成了天空，导致其径直撞了上去，而且几乎完全没有减速。

二、是政府or企业，谁是投资主力

如何探索出一套可行的商业模式，对5G智慧多功能杆的推广有重要意义。5G智慧多功能杆还是一个新生事物，产品还没有定型，功能还在不断延伸，对运营方来说，其数据交换、广告服务也是一个商业化思路。

不过，就5G智慧多功能杆成本来说，目前来看还是有 点困难。听到有人说，一个5G智慧多功能杆可以降低到2万元，但怎么算也觉得不太可能。以企业为主的运营，还难以支撑5G智慧多功能杆在省内铺开；从政府的角度，5G智慧多功能杆也许是智慧城市不可或缺的一部分，否则难以普遍推广。

政府的建设是一个阶段性的，可以在前期建设的基础上，后期交给企业运营，一边降低运营成本一边挖掘经济价值。袁峰也认为，如果将5G智慧多功能杆定义为一个城市的基础设施，未来开发城市可能从现在的七通一平拓展到九通一平，将新基建也纳入进来，企业再像运营城市充电桩、停车场那样，探索商业化运作。

三、是短期内面临规划衔接难题

如果说5G智慧多功能杆远期面临商业化探索难题，规划与实施则是当下已经要面对的话题。在业内，用一句话来形容就是，世界上最遥远的距离是红绿灯跟交通摄像头的距离，因为设备分属于不同部门。

要推动5G智慧多功能杆落地，首先面临规划衔接问题，目前5G智慧多功能杆规划多数是与5G站址同步规划，主要聚焦在照明、5G、监控需求，与车联网、充电桩等缺少衔接。其次是规划评估问题，缺少对规划成果优劣的评估体系。再次是规划管理问题。由于5G智慧多功能杆涉及的专业技术多，标准不统一、不完善，目前尚没有成熟的规划管控机制，尚难以实现像交通、电力等其他城市基础设施一样有效纳入国土空间规划体系。