2021年智慧灯杆建设的最大特点，是从北上广深延伸到了全国各地，其中不乏有耀眼的二三线城市。这些城市中，智慧灯杆拟建数量上万的城市有眉山、洛阳、鹤壁、蚌埠、襄阳、重庆等，而智慧灯杆项目金额达到10亿元级别的城市有北京、上海、广州、郑州、蚌埠、襄阳、萍乡、大连、眉山、潮州等。

一、智慧灯杆项目建设支出收入测算分析

根据目前已经落地的智慧灯杆项目，可以从投资方和运营方总结分类出三大类运营模式。但由于项目具有一定的公益性、涉密性以及投资规模大、专业跨度大等特性，更适合政府合设备资本联合建设和运营。

首先，以10000根路灯杆为例，进行运营业务规模测算，参考落地项目对智慧灯杆建设成本进行测算。预计总成本为5.39亿元，平均建设成本为每杆5.39万元。建设投资规模较大，2020年5月发行的首支智慧灯杆专项债为智慧灯杆项目融资提供了新思路，降低了资金成本。参考该案例，设置15年期限和3.43%债卷利率。

其次，是项目营收的测算，主要有来自政府及相关部门支付的路灯、监控、信号灯、WIFI热点、井盖监测、桥梁监测、环境监测、应急呼叫等租赁使用费和运营商支付的基站租赁费用、车联网支付RSU数据使用费用、消费者支付充电费用。依旧以100001根智慧灯杆为例，满负荷运营状态下，合计每年收入1.80亿元，平均每杆年收入1.80万元。

然后，是项目支出的测算：主要包括电费支出、固定资产折旧、资金成本的人员工资。其中，电费支出主要包括LED路灯、光源控制系统、LED显示屏、信号灯、摄像头、充电桩、基站、WIFI热点、RSU、井盖和桥梁监测系统、环境传感器等装置使用电费，计算平均使用时间和单价，合计10000根智慧灯杆每年使用电费6950万元。固定资产折旧年限与债卷期限一致为15年，采用直线折旧，总支出每年达1.36亿元，毛利4311万元，平均每杆毛利0.43万元：毛利率高达24%。（具体测算方式可联系网站工作人员获取资料）

二、智慧灯杆建设项目的订单高速增长

18年萌芽，19年开启，20年上量-总体呈指数增长。据采招网、电力招标网等招标中标信息，2018年智慧灯杆中标项目28个，项目总规模为3.53亿元；2019年智慧灯杆开始放量，中标项目174个，项目总规模为51.90亿元，同比增长1368%；2020年智慧灯杆持续高速增长，截止2020年6月30日，中标项目100个，项目总规模达246.51亿元。若2020年下半年订单量比上半年略增，2020年项目总规模预计可达441亿元。

订单中标均价明显提升，单个智慧灯杆规模扩大趋势明显。2018年，平均每个项目中标定价为1262.45万元；2019年，平均每个项目中标价为3305.57万元，同比增长161.84%；截止2020年6月28日，平均每个项目中标价达2.16亿元，较2019年增长553.17%。百万级千万级项目占比最大，上亿级项目占比持续提升。2018年，28个中标项目中，上亿级项目仅1个，占比3.57%，亿级以下项目有27个，占比96.43%，其中百万级以下项目7个，百万级及千万级项目20个；2019年，百万级及千万级项目数量大幅上升至92个，占比58.60%，百万级及千万级项目43个，占比48.31%，百万级以下项目31个，占比34.83%，上亿级项目15个，占比提升至16.85%。

三、智慧灯杆行业规模测算

城市照明路灯数量规模庞大，相对来说智慧灯杆的建设规模小，2018年实际渗透率万分之五不到。据国家统计局数据，城市道路照明灯不断增长，从2009年的16.94百万盏增长至2018年的27.38百万盏，年复合增长率5.48%。但智慧灯杆建设仍在起步阶段，据Ofweek，中国智慧灯杆建设规模从2014年的400根增长至2018年的13000根，复合增长率达89.88%，从2014年到2018年，智慧灯杆渗透率从0.0022%增长到0.0475%。道路长度不断增长，从2009年的26.9万公里增长到2018年的43.2万公里，年复合增长率5.40%，且平均15.58米就有一盏路灯。预计2020、2021年保持增速，道路长度将分别达48、50.6万公里，则路灯杆新增需求量分别达158、166.5万盏。

从2021年已完成的项目来看，累计完工项目的智慧灯杆数量为3.5万根，而2020年完成的智慧灯杆数量仅有2万根（上海市除外）。而从项目招标数据来看，2021年智慧灯杆相关的招标项目金额超过155亿元，较2020年的49亿元翻了两番。对应招标的智慧灯杆数量也从2020年的2.9万根，增加到2021年的12.8万根。由此可以预见，未来几年的智慧灯杆建设规模，将会继续呈几何级增长。截止2021年12月31日，全国智慧灯杆拟建项目（含标中）数量为93个，拟建智慧灯杆数量约为3.9万根；在建智慧灯杆项目数量166个，在建智慧灯杆数量约为15.8万根；已建智慧灯杆项目为449个，已建智慧灯杆数量约为9.4万根。所有智慧灯杆建设项目总数为708个，智慧灯杆总数约29万根。

2021年，在全国各地智慧灯杆市场捷报连连中过去，而刚刚到来的2022年，智慧灯杆的市场机会将更值得期待。一方面，2021年的招投标项目大部分将会在2022年落地，另一方面，随着智慧灯杆政策暖风频吹以及智慧灯杆成熟案例的推广，将会有更多的地区加入到智慧灯杆建设中来。